人民网北京9月10日电（罗知之）针对“营改增”对金融租赁带来的税务问题，人民网财经获悉，银监会近日牵头和各大租赁公司召开了内部研讨会，商量解决办法。

参与研讨会的包括多名金融租赁的公司高管，他们表示此次研讨会对于金融租赁行业意义重大。

财政部和国家税务总局明确了今年8月1日“营改增”试点在全国展开的相关税收政策。这意味着以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，就是对于产品或者服务的增值部分纳税。

江苏金融租赁有限公司办公室主任周柏青在接受本网记者采访时表示，随着“营改增”试点的全面铺开，国家税务总局明确要求“不管新老合同，售后回租业务的本金和租息均须全额征收增值税”。一位租赁从业者称，“全额征收”意味着，“出租人”青睐的回租业务每做一单就会出现一单亏损，“新老合同”意味着要追缴之前由于本金没有开票而未缴纳的税款，此前售后回租业绩吞入的利润还要吐出来。

周柏青表示，当前售后回租占据金融租赁公司、外商融资租赁公司和内资试点融资租赁公司三类融资租赁公司业务的70%，如售后回租业务无法顺利开展，这将使租赁融资公司陷入困境。

售后回租是与直接租赁相对应的，以租赁设备选择流程方向的不同加以区分。当承租人缺乏生产设备，出租人(即融资租赁公司)从厂商购买来设备后再租给了承租人，这是直租；而当承租人有了设备但缺乏流动资金，把设备卖给了出租人，反过来出租人又租给了承租人，即承租人和供应商为同一家企业，这就是回租。

租赁业内人士钱亚军表示，直租程序繁琐复杂，出租人和承租人都更愿意选择回租。另外，直租模式要求增值税票设备供应商开给租赁公司，但租赁公司不能一次性把本金全额给承租人开票，对于承租人来说当期能够抵扣的进项税少了，承租人当然不乐意接受。反观出租人一方，如为满足承租人一次把本金增值税票开出，一旦承租人已全额得到增值税发票后，却没有支付完租赁价款，将对出租人风险管理带来很大影响。

据了解，自从2012年1月1日“营改增”试点在上海展开，随后扩展到全国多个省市，一年多的“营改增”试点中，融资租赁被定义为有形动产服务，税率为17％，由此导致融资租赁行业税负整体增加，客观上没有起到促进行业发展的作用。

终于，今年7月份，在薛思甜仍苦于筹备下半年铺货资金时，叶小丽带来了好消息。

“杭州银行‘微贷保’产品一正式推向市场，我第一个想到的就是薛总。”在她的介绍下，薛思甜成为了“微贷保”的首批受益者。通过贷款申请审批后，薛思甜向“微贷保”信用池内缴存了13%的保证金和2%的风险金，他顺利得到了创业生涯第一笔100万元的银行贷款。

事实上，在近两年担保圈风险频发的情况下，对于一直坚持稳健经营的薛思甜而言，“微贷保”以信用共享为依托的“保证金+风险金信用池”保障模式是说服他放心贷款的核心。

“一般情况下，我只需要承担2%的风险，而即使到情况最坏的时候，我也最多损失15%的保证金和风险金，我相信杭州银行的管理能力，这种情况基本不会出现。这对我来讲，融资的担保风险就很小。”说到此处，薛思甜有些激动：“这100万元在外人眼里或许不算多，但在进货资金需求量高峰的时候，这些钱为我解了燃眉之急。”

大数法则做大信用池：实现风险合理分散

那么，这种信用池的运营模式会不会对薛思甜收回保证金有所影响呢？杭州银行给出的答案是比较乐观的。

“‘微贷保’有三重风险保障机制，第一，信用池资金产生的定存利息循环归入到风险金内，信用池防风险能力会随之增强；第二，追回的不良贷款仍然会持续加入到信用池内；第三，当期结余的风险金会自动划入下一期的风险金池。按照这样的办法计算，风险金实际上能够承担3%左右的风险。”杭州银行小企业业务部负责人冯世朋在接受记者采访时解释，“2012年是浙江企业联保风险多发、银行业不良贷款率较高的一年，但全年银行业不良贷款率也仅为1.6%左右。据此计算，杭州银行‘微贷保’锁定的信用池风险金基本可以覆盖预期不良。”

杭州银行对“微贷保”风险模式较为乐观，另外一个依据还源于其“独立性”法则。

“我们按照合理的准入标准筛选‘微贷保’项目成员时，遵循贷款金额与还款能力匹配的原则。同时，‘微贷保’具备了两大‘分散’特点：客户来源在行业、区域上相对分散，银行经办机构和放款时间相对分散，此外再加上‘微贷保’单户贷款最高150万元的限制，这些因素综合起来，真正使大数和概率效应发挥作用，从而避免因群体性风险或因单户损失金额过高对信用池造成影响。”

据记者了解，到目前为止，加入“微贷保”项目的小微企业已达120余家。如今在浙江省，只要有杭州银行营业网点的地方，小微企业都可以单独申请加入“微贷保”项目。

截至2012年末，浙江省各类小微企业总数已达330多万家，占全省企业总数的99.8%。缺乏抵押和有效担保的天然弱势，使小企业融资难成为不争的事实。杭州银行“微贷保”通过共建信用池，极大地强化了自身抵御风险的能力，从而能够实质性地降低小微企业申请贷款的准入门槛，有效提高小微企业的贷款申请通过率，扩大贷款产品的覆盖面。

“小额和分散原则是‘微贷保’风险控制的核心机制，该机制促使杭州银行主动实施客户定位下沉，有效控制单户贷款金额，自发、自觉地为广大的小微企业提供信贷服务。”冯世朋告诉记者，“提供贷款还只是银行服务的第一步，比贷款更重要的是，要用心保护小微企业健康成长。”